В парламенте представили идею единого каталога цифровых услуг Таиланда, чтобы сократить дублирующие расходы и убрать схему «мафии инноваций», направленную на «перехват» бюджетных контрактов.
1 октября 2026 года в здании парламента заместитель председателя Комиссии по коммуникациям, телекоммуникациям и цифровой экономике Пават (ภาวุธ พงษ์วิทยภานุ) и заместитель комиссии Канди (การดี เลียวไพโรจน์) совместно представили результаты обсуждений по интеграции цифровых услуг в государственном секторе с целью экономии бюджета и устранения дублирующих инвестиций.
По словам Павата, комиссия пригласила пять профильных органов — Офис по продвижению цифровой экономики (depa), Государственное агентство цифрового управления (DGA), Национальное агентство инноваций (NIA), Бюджетное управление и Главное бухгалтерское управление — для выработки согласованного подхода. В Таиланде существует много перспективных цифровых сервисов, но они распределены между разными реестрами и платформами: цифровые сервисы depa, инфраструктурные системы DGA и реестр инноваций NIA. В результате некоторые государственные структуры предпочитают создавать ПО заново вместо использования уже доступных решений, что приводит к дублирующим затратам.
По этой причине предложено создать единый центральный каталог цифровых услуг, где будут собраны доступные в стране решения. Это позволит госорганам выбирать уже имеющиеся сервисы вместо разработки новых систем. Одновременно планируется обсудить с Бюджетным управлением подключение механизма проверки на дублирование: если найдут подходящий существующий сервис, финансирование на разработку новой системы может быть отменено.
«Мафия инноваций» и «перехват» бюджетного пирога — риски, которые выявила комиссия, заявила Каnди. Она констатировала аномалии в расходовании средств на технологии и инновации: случаи расточительного, дублирующего финансирования и проекты стоимостью от сотен миллионов до миллиардов бат, которые якобы требуют эксклюзивных спецификаций.
Каnди подчеркнула, что нередко государственные структуры выбирают проекты с неоправданно высокой стоимостью, хотя существующие государственные цифровые решения стоят лишь несколько сотен тысяч бат. Вместо этого крупные контракты уходят компаниям из-за рубежа, что приводит к утечке бюджетных средств за пределы страны. Также обнаружены схемы «мафии инноваций»: намеренная привязка спецификаций к узким поставщикам, фиктивное указание импортных компонентов, чтобы представить товар как иностранную «инновацию», и завышение цен по сравнению с рынком.
Чтобы исправить ситуацию, комиссия предложила программу «Thailand First» и шесть ключевых мер:
1) Обязательная проверка на этапе планирования (Screen-in Checklist). Бюджетное управление и Главное бухгалтерское управление должны требовать, чтобы для каждого цифрового проекта проверяли наличие эквивалентных товаров или услуг в реестре цифровых сервисов. Если подходящее решение есть, но не выбирают его, ведомство должно письменно обосновать причину.
2) Государство — первый заказчик (First Customer). Ввести минимальную долю закупок цифровых решений у тайских стартапов и малых и средних предприятий (SME), при условии соблюдения стандартов (например, ISO/IEC 42001 для AI), регистрации в Таиланде и отсутствия судимостей за коррупцию.
3) Единые критерии для SME. Придерживаться определения SME по стандартам Офиса по поддержке малых и средних предприятий (สสว.) и при необходимости корректировать пороги финансирования под реальную стоимость проектов.
4) Комплексная поддержка (SME Springboard). Связать работу depa, สสว. и SME D Bank, чтобы предприниматели получили единый доступ к финансированию, сертификации и государственным контрактам.
5) Снижение дублирующих инвестиций. Перед выделением средств на разработку новой системы государство должно рассмотреть платформы, разработанные тайскими компаниями и уже доказавшие эффективность (например, Traffy Fondue), чтобы избежать повторных расходов.
6) Прозрачность и недопущение монополий. Реестры NIA и depa должны быть открытыми и проверяемыми, не превращаясь в механизм, защищающий интересы уже имеющихся групп влияния.
Канди добавила, что хотя период охраны прав в реестре инноваций сокращён с 8 до 5 лет, NIA должна действовать жёстче: продукты, которые уже продаются на рынке, должны немедленно исключаться из реестра, чтобы избежать злоупотреблений и фиксации спецификаций в интересах отдельных компаний.
Комиссия настаивает, что предложенные меры не носят рекомендательный характер и должны быть внедрены как можно быстрее. По её оценке, системная проверка закупок через три ключевых органа может сэкономить бюджету от нескольких тысяч до десятков тысяч миллионов бат в год.
Кроме того, комиссия призвала правительство придерживаться политики «Thailand First», поддерживая местный контент: сделать государственные структуры первыми покупателями (First Customer) перспективных тайских стартапов и SME, чтобы создать реальные возможности для роста отечественных компаний и укрепления базовой экономики страны.
