Независимая следственная комиссия Гонконга завершила расследование крупного пожара в жилом комплексе Wang Fuk Court, в результате которого в конце прошлого года погибли 168 человек. Комиссия пришла к выводу, что это была «трагедия, которой можно было предотвратить», и обвиняет подрядчиков и срыв государственного надзора.
Комиссию возглавлял судья; в её итоговом заключении сказано, что это самый серьёзный пожар в Гонконге за несколько десятков лет и что его можно было предотвратить, но предупреждения не были восприняты всерьёз. Во время оглашения итогов многие бывшие жильцы, потерявшие родственников, не могли сдержать слёз.
По материалам слушаний, наиболее вероятной причиной возгорания стал неправильно выброшенный окурок во время ремонтных работ. В момент происшествия восемь многоэтажных зданий комплекса проходили ремонт: здания были окружены бамбуковыми лесами и покрыты сеткой и плитами из пенопласта. Это привело к быстрому распространению огня — он перекинулся на 7 из 8 домов.
Комиссия установила, что системы сигнализации и спринклерные установки были отключены в период строительства, а некоторые окна были закрыты листами пенопласта, так что жильцы не могли видеть, что происходит на улице.
Кроме того, подрядчики использовали негорючие защитные материалы низкого качества, а также внедряли ряд нарушений: разрешали курить на стройплощадке, неправильно удаляли горючие отходы, демонтировали окна в зоне лестничных клеток для удобства работников, что позволило дыму и пламени быстро проникнуть в пути эвакуации. Закрытие окон на лестничных пролетах деревянными накладками привело к накоплению дыма в аварийных выходах.
Юрист комиссии Виктор Доус отметил, что при использовании стандартных материалов и надлежащем контроле пожар можно было бы локализовать на ранней стадии и избежать масштабной трагедии.
Хотя большинство нарушений связано с подрядными организациями и вовлечёнными компаниями, комиссия считает, что правительство Гонконга частично несёт ответственность за провал системы надзора. По словам Доуса, нынешняя система опирается на «честь и добросовестность» исполнителей, и когда среди них появляются недобросовестные участники, система даёт сбой.
Следствие также выявило, что жалобы жителей на проблемы с безопасностью поступали неоднократно, но пересылались между ведомствами, и проверки не подтвердили нарушения из‑за недостатков в процедуре. Адвокат от правительства Дженгин Сун признал наличие слабых мест в надзоре, но заявил, что было бы неправильно полностью перекладывать вину на государственные органы.
В заявлении правительства сказано, что основной причиной пожара стали мошенничество, халатность и преднамеренные нарушения со стороны частных компаний и отдельных экспертов, которые подписывали акты осмотра, не проводя реальной проверки.
В комплексе Wang Fuk Court проживали более 4 600 человек, из которых более 1 700 — пенсионеры старше 65 лет. Из 168 погибших 114 были люди пожилого возраста, то есть почти 70% всех жертв. По данным комиссии, это самый смертоносный пожар в жилом здании в мире с 1980 года.
В июне власти предъявили обвинения семи физическим лицам и двум компаниям, включая консалтинговую фирму и главного подрядчика, по статьям о непредумышленном убийстве и сговоре с целью мошенничества, связанных с этим пожаром.
Комиссия должна представить полноценный отчёт с рекомендациями правительству Гонконга в течение сентября. Отчёт сосредоточится на причинах трагедии, выявлении системных недостатков и предложениях по ужесточению правил пожарной безопасности, чтобы предотвратить подобные случаи в будущем.
Источник: Associated Press / AFP
