Федеральный суд США признал незаконным сбор в размере 100 000 долларов за визу H-1B, введённый администрацией Дональда Трампа, поскольку это фактически налог, на взимание которого у президента нет полномочий без одобрения Конгресса.
Судья окружного суда США Лео Сорокин в Бостоне вынес решение в понедельник, 8 июня, по иску генеральных прокуроров 20 штатов, в основном от демократов, которые оспаривали повышение платы за визу, объявленное правительством в сентябре прошлого года.
По версии правительства, сбор представляет собой финансовое наказание, которое президент имеет право вводить в рамках федеральных иммиграционных законов — эти нормы дают руководству страны инструменты ограничивать въезд некоторых иностранцев, если это необходимо для защиты интересов США.
Судья Сорокин с такой интерпретацией не согласился. Он посчитал, что 100 000 долларов не являются наказанием, а по сути представляют налог, и президент не вправе взимать его без разрешения Конгресса. В решении отмечается, что независимо от того, как правительство называет сбор, его характер и механизм применения указывают на налоговую природу.
Судья также сослался на решение Верховного суда США, вынесенное в феврале, которое отменило ряд тарифных мер администрации Трампа, указав, что президент не может использовать законы о чрезвычайных полномочиях для введения подобных сборов — аналогия, которую он провёл и к нынешнему случаю.
В ответ пресс-секретарь Белого дома Тейлор Роджерс заявила, что администрация Трампа уверена в том, что решение будет отменено в апелляции. По её словам, у президента есть законные полномочия ограничивать въезд иностранцев, если он посчитает, что это отвечает интересам страны, и именно этим, по версии администрации, объяснялись действия правительства.
Виза H-1B предназначена для высококвалифицированных иностранных работников. Обычно ежегодно выдаётся около 65 000 таких виз плюс ещё 20 000 дополнительных для обладателей учёных степеней, с разрешённым сроком работы от 3 до 6 лет.
Многие технологические компании сильно зависят от сотрудников с визой H-1B как от основного источника международных специалистов.
До недавнего повышения работодатели обычно платили за процесс получения визы примерно от 2 000 до 5 000 долларов, в зависимости от обстоятельств. Однако после введения сбора в 100 000 долларов число поданных заявлений заметно сократилось: в судебных документах правительство указало, что по состоянию на 15 февраля такой сбор был уплачен лишь в 85 случаях.
Кроме того, администрация ужесточила проверки кандидатов на H-1B и предложила новую систему отбора, которая отдаёт приоритет работникам с более высокой квалификацией и доходами.
Сбор в 100 000 долларов оспаривается по крайней мере в трёх судебных делах, в том числе по иску Торговой палаты США, который сейчас находится на апелляции после того, как суд в Вашингтоне ранее отклонил иск.
Источник: (https://www.channelnewsasia.com/world/trumps-us100000-h-1b-visa-fee-unlawful-us-judge-rules-6169906)
