Парламент Японии одобрил закон о создании «Национального совета разведки», который объединит централизацию данных по вопросам безопасности и ответам на внешние угрозы. Совет возглавит премьер-министр; в его состав войдут ещё 9 министров, включая секретаря кабинета и министра иностранных дел.
Этот закон — ключевой проект премьер-министра Санаэ Такаичи, которая продвигает более активную политику по усилению разведывательных возможностей и противодействию шпионажу. Она заявила, что Япония сталкивается с самой сложной с точки зрения безопасности средой со времён окончания Второй мировой войны.
Такаичи объяснила перед парламентом, что для сохранения мира и процветания и для превентивного сдерживания серьёзных кризисов чрезвычайно необходимо создать систему, способную обеспечить руководству точной разведывательной поддержкой при принятии решений.
Раньше разведывательная система Японии была распределена между разными ведомствами. Новый закон предусматривает учреждение «Секретариата национальной разведки» в качестве исполнительного органа для интеграции и координации информации от полиции, министерства иностранных дел, министерства обороны и других организаций.
Ранее Токио критиковали за несогласованную и, по мнению некоторых международных наблюдателей, чрезмерно либеральную практику в части антишпионского законодательства — порой Японию даже называли «раем для шпионов». Реформа направлена на предотвращение деятельности иностранных разведслужб, борьбу с терроризмом, защиту чувствительных технологий, а также на противостояние современным угрозам: кибератакам и дезинформации, вмешательству в выборы через социальные сети.
Процесс принятия ускорился после дипломатического конфликта с Китаем: в ноябре прошлого года Такаичи допускала возможность военного вмешательства в случае, если Китай попытается захватить Тайвань, что усилило обсуждение мер по укреплению обороноспособности.
Закон прошёл верхнюю палату при поддержке части оппозиции, но вызвал резкую критику, прежде всего со стороны ведущей оппозиционной Конституционной демократической партии (CDPJ). Оппоненты считают, что в тексте не прописаны достаточные механизмы парламентского надзора за деятельностью разведслужб, что угрожает прозрачности демократических процедур.
Протестующие по всей стране выражают две основные озабоченности: возможные нарушения гражданских свобод и приватности в результате расширения полномочий разведки, а также риск эскалации международной напряжённости, если усиление оборонных возможностей страны втянет её в военные конфликты.
Принятие закона — лишь первый шаг. Правительство планирует учредить совет и секретариат уже в июле и сформировать экспертную рабочую группу для обсуждения дальнейших антишпионских мер. Такаичи также упомянула о возможной регистрации групп лоббистов, действующих в интересах иностранных правительств, и о долгосрочной цели создания собственной «внешней разведывательной службы»; соответствующие предложения могут быть внесены в парламент в сессии 2027 года.
Источник: Kyodo / AFP
