Район Шиндзюку, популярный центр туризма и торговли в Токио, готовится ввести жёсткие меры и запретить часть краткосрочных аренд — в частности, дома и квартиры, сдаваемые через Airbnb, в жилых районах после роста жалоб жителей на мусор, шум и неуместное курение из‑за наплыва туристов.
Администрация района Шиндзюку, курирующая рынок краткосрочной аренды, заявила о намерении изменить действующие местные постановления, чтобы запретить работу Airbnb в жилых зонах и вблизи школ. Ожидается, что новые ограничения затронут более 50% всех подобных объектов в районе; официальные подробности представит мэр района во вторник.
Чиновники подчёркивают, что ограничение коснётся и уже работающих сдаваемых площадей, а не только новых объявлений. Как объяснили в администрации, по мере роста числа частных арендных предложений увеличивается и поток жалоб от жителей.
По данным властей, за последний финансовый год, завершившийся в марте, жалобы на краткосрочную аренду в Шиндзюку выросли примерно на 40%. Чаще всего жители жаловались на несоблюдение правил вывоза мусора, курение в неположенных местах, несанкционированное проникновение в общественные или частные зоны, а также на шум, нарушающий спокойную жизнь округа.
Шиндзюку входит в число районов Японии с наибольшим числом краткосрочных объектов: почти 10% от общенационального объёма таких предложений (из примерно 42 000 по всей стране). При этом в районе много постоянных жителей, поэтому негативные последствия наплыва туристов напрямую отражаются на повседневной жизни местных сообществ.
Эта инициатива происходит на фоне общей проблемы «overtourism» в Японии: рост числа иностранных туристов за последние годы привёл к перегрузке популярных городов, пробкам, давке в общественных местах, проблемам с фотографированием в чувствительных локациях и росту цен на землю и жильё.
Похожую политику обсуждает и город Киото: там рассматривают запрет на открытие новых краткосрочных аренд в жилых и промышленных зонах.
Ранее, 15 июля, Японская туристическая организация вместе с двумя другими государственными ведомствами разослала местным властям рекомендации: при вреде для «спокойного жилого и учебного окружения» или если аренда мешает сохранению постоянного населения, города могут ограничивать или запрещать частные арендные услуги.
Согласно текущему японскому законодательству, собственники могут сдавать жильё туристам до 180 дней в году, но некоторые муниципалитеты уже используют местные постановления, чтобы фактически установить ноль дней — то есть запретить такой бизнес в отдельных районах.
Центральное правительство отмечает, что если аренда нарушает условия проживания или учёбы, местные власти вправе вводить запреты или ограничения. Для действующих объектов допускается установление переходного периода, если иные меры не помогают решить проблему.
Кроме того, муниципалитеты могут обязать арендаторов устанавливать шумомеры и камеры на входах и выходах для учёта нарушений и фиксации поведения, доставляющего неудобства жителям, в зависимости от местной ситуации.
Такие изменения отражают смену подхода японского правительства: ранее власти считали, что слишком жёсткие ограничения на частные арендные площадки могут противоречить политике поощрения сферы «минапаку» (мини‑отелей), но теперь приоритет смещён в сторону защиты качества жизни местных сообществ.
Цель новых правил Шиндзюку — сохранить баланс между приёмом туристов и охраной условий для проживания местных жителей, особенно в жилых кварталах и территориях рядом со школами, где поведение гостей и арендующих всё чаще вызывает жалобы и беспокойство.
В целом изменение политики показывает, что местные власти в Японии получают расширенные полномочия для определения зон, где краткосрочная аренда допустима, а где нуждается в защите от туристического давления ради сохранения комфортной среды для общин.