Кабинет министров принял к сведению рекомендации НКПБК по предотвращению и решению проблемы, когда иностранные инвесторы обходят закон, используя тайцев в качестве номинальных владельцев для ведения туристического бизнеса в Таиланде, что наносит ущерб экономике.
17 марта 2026 года заместитель пресс‑секретаря офиса премьер‑министра Аярин Пханрит сообщила, что кабинет министров принял к сведению предложенные меры по предотвращению и устранению деятельности иностранных лиц, ведущих туристический бизнес с нарушением закона, которые были выдвинуты Национальной комиссией по предотвращению и борьбе с коррупцией (НКПБК). Министерству туризма и спорта поручено выступить главным ответственным органом и рассмотреть предложения совместно с Министерством финансов, Министерством торговли, Министерством внутренних дел, Министерством юстиции, Министерством труда, Королевской национальной полицией, Офисом по защите прав потребителей, Управлением по борьбе с отмыванием денег и другими соответствующими ведомствами. Министерство туризма и спорта должно подвести итоги рассмотрения, отчитаться о принятых мерах и вынести общую оценку в Секретариат кабинета министров в течение 30 дней с момента получения запроса, после чего вопрос будет представлен на повторное обсуждение в кабинете.
НКПБК в своём докладе указала следующее:
1) Туристический бизнес — важная составляющая отрасли туризма Таиланда. Он организует приезд и обслуживание гостей, включая размещение, питание, услуги гидов и сопутствующие сервисы. Это привлекает значительные зарубежные инвестиции и приносит стране крупные доходы, одновременно стимулируя развитие туристического рынка.
Однако выявлены случаи, когда некоторые иностранные инвесторы уклоняются от закона о деятельности иностранных лиц, оформляя бизнес через тайских представителей‑«номиналов». Такие схемы охватывают полный спектр туристического сервиса: от гостиниц и ресторанов до транспортных услуг, сувенирных магазинов и других сервисов. В результате значительная часть доходов от туризма достаётся иностранным группам инвесторов. Кроме того, зафиксированы нарушения законодательства о туристических компаниях и гидах. В частности, речь идёт о практике китайских инвесторов, организующих так называемые «туристические пакеты по одной юаню», которые продаются ниже себестоимости и подрывают конкурентоспособность тайских туроператоров по цене и качеству. Также такие группы нередко выжимают дополнительную прибыль, вынуждая туристов покупать товары и услуги в завышенных ценах у предприятий своей сети. Кроме того, используются иностранные лица в роли гидов, что приводит к появлению нелегальных иностранных гидов, оттесняющих тайских профессионалов, и сопровождается случаями принуждения туристов к покупкам, предоставления недостоверной информации о стране и оставления туристов без поддержки.
2) Описанные явления являются хронической проблемой для отрасли туризма, наносящей серьёзный урон экономике, обществу и имиджу страны. Основными причинами названо существование законодательных лазеек, а также отсутствие у контролирующих органов эффективных механизмов надзора и проверки туристической деятельности. Кроме того, возможны случаи неправомерного поведения отдельных должностных лиц, включая взяточничество или попустительство, когда нарушители получают «покровительство» или иные преимущества в обмен на взятки. Чтобы пресечь и устранить практику незаконного ведения туристического бизнеса иностранцами через номиналов, необходимо укрепить надзорные механизмы, обеспечить всестороннюю защиту и безопасность туристов, поддержать возможности для честной предпринимательской деятельности и занятости тайских туроператоров и гидов, а также предотвратить коррупцию среди должностных лиц.
НКПБК на своём заседании №122/2568, состоявшемся 15 декабря 2025 года, утвердила соответствующие рекомендации и направила их в Кабинет министров в соответствии со статьёй 32 Закона о предотвращении и борьбе с коррупцией B.E. 2561 (и последующими поправками). Основные предложения охватывают пять направлений, которые можно кратко сформулировать так:
1. Меры по устранению практики использования тайских номиналов иностранными инвесторами при ведении туристического и смежного бизнеса.
2. Повышение эффективности контроля и надзора за деятельностью туристических компаний.
3. Повышение профессиональных возможностей тайских гидов и противодействие нелегальным иностранным гиду‑«конкурентам».
4. Контроль и регулирование магазинов и предприятий, связанных с туристическими компаниями.
5. Усиление общественного участия в профилактике и борьбе с коррупцией.
