Уполномоченный по правам граждан провёл жёсткое совещание с государственными ведомствами и потребовал усилить меры безопасности на стройплощадках и при дорожном обслуживании, чтобы положить конец повторяющимся трагедиям.
12 февраля 2026 года председатель Уполномоченного по правам граждан Сонгсак Сайчё (ทรงศัก สายเชื้อ) выразил серьёзную озабоченность в связи с обрушением крана на стройплощадках в районах Рама 2 и Сикиу. Эти инциденты подорвали доверие к мерам безопасности в государственных строительных проектах.
Вчера, 11 февраля, было проведено экстренное совещание с заместителем постоянного секретаря Министерства транспорта Чирапонг Теппитак (นายจิระพงศ์ เทพพิทักษ์) и соответствующими структурами для ускоренного обсуждения хода выполнения предыдущих заключений и рекомендаций по обеспечению безопасности работ при строительстве и обслуживании дорог. Заседание состоялось в залах 901–902 офиса Уполномоченного по правам граждан, в правительственном комплексе, зона C, Бангкок.
Председатель Уполномоченного напомнил, что это заседание было направлено на контроль исполнения вывода ведомства от 29 сентября 2025 года, где содержались ключевые рекомендации по предотвращению потерь от обрушений кранов в проектах Рама 2 и скоростной железной дороге в Сикиу. Вчера на обсуждении присутствовали заместитель постоянного секретаря по транспорту, директор департамента автомобильных дорог, директор Главного казначейства, директор департамента по предотвращению и смягчению последствий бедствий, представитель Ассоциации инженеров-строителей Таиланда и другие профильные органы: Государственная железная дорога Таиланда, Управление экспресс‑дорог, Департамент сельских дорог, Совет инженеров, Инженерное общество Таиланда при короне, Национальная полиция и полиция провинции Самутсакхон.
По результатам мониторинга выполнения рекомендаций отмечено, что Министерство транспорта, Департамент автомобильных дорог, Управление экспресс‑дорог, Главное казначейство и другие ведомства начали внедрять меры в четырёх основных направлениях.
1) Рекомендация по выделению бюджета на безопасность для рискованных дорожных проектов. Департамент автомобильных дорог пересмотрел условия контрактов для крупных строительных проектов в бюджете 2026 года: увеличивается доля расхода на базовое защитное оборудование до приблизительно 2,5% от стоимости проекта. Также ужесточены требования к знакам, ограждениям и защитным средствам — оплата будет рассчитываться по фактически установленному оборудованию. Эта модель планируется распространить на все проекты, запланированные на 2027 год. Для объектов с повышенным риском вводятся минимальные стандарты для специальных средств, например систем мониторинга состояния конструкций (Structural Health Monitoring), которые подрядчик обязан установить. Также предусматриваются статьи в смете на оплату труда специалистов по безопасности, контроль работы субподрядчиков и страхование проекта; эти вопросы сейчас согласуются с Главным казначейством.
2) Рекомендации по мерам и практикам безопасности на стройплощадках. Департамент автомобильных дорог включил положения по строительной безопасности и безопасности в зонах дорожных работ в приложения к контрактам крупных проектов бюджета 2026 года. Эти положения являются юридически обязательными для подрядчиков. Установлены требования к контролю соблюдения стандартов, предусмотрены суточные штрафы и право приостанавливать работы до устранения нарушений в случае несоблюдения правил безопасности.
3) Рекомендации по механизму проверки и надзора за стандартами безопасности. Министерство транспорта учредило комитет по мониторингу и повышению мер безопасности в ходе строительства согласно приказу министерства №121/2569 от 15 января 2026 года для общей проверки и надзора за стандартами безопасности в строительстве и обслуживании дорог. Департамент автомобильных дорог также создал рабочие группы по проверке безопасности дорожных работ (RSA) для мелких проектов и группу CSA для специального участка автомагистрали №82 (эстакада Бангкунтхиен—Бан Пхэу). В дальнейшем планируется оценить 360 запланированных проектов; при высоком риске по решению могут привлекаться независимые третьи стороны для контроля и аудита.
4) Рекомендация по «досье подрядчика» (система учёта результатов деятельности подрядчиков). Министерство финансов и Главное казначейство выпустили правила регистрации подрядчиков (издание №2, 2026 года), которые предусматривают мониторинг и оценку работы компаний. В случае серьёзных задержек, грубой небрежности, приведших к утрате жизни или крупному ущербу, работодатели смогут предложить понизить категорию, приостановить допуск к торгам или исключить подрядчика из реестра. Сейчас готовятся подзаконные акты о правилах государственных закупок и управления имуществом, а также положения о критериях понижения/восстановления уровня подрядчика и исключении из реестра, чтобы система «досье подрядчика» заработала эффективно.
По инцидентам, которые стали поводом для обсуждения, Государственная железная дорога и Департамент автомобильных дорог выплачивают компенсации и оказывают помощь пострадавшим в соответствии с действующим законодательством, административными правилами, контрактными обязательствами и страховыми полисами. Оба ведомства настоятельно потребовали от подрядчиков строгого соблюдения требований безопасности и запретили работы во время движения поездов. На участке Рама 2 для предотвращения опасности для проезжающих была перекрыта движущаяся полоса, где велись работы.
Первоочередная задача участников совещания — обеспечить, чтобы внесённые изменения в контракты, бюджетирование, контроль и реестр подрядчиков превратились в конкретные, исполняемые меры, способные предотвратить повторение фатальных инцидентов в государственных проектах.
