Операторы цифрового телевидения намерены подать административный иск к председателю Комиссии по радиовещанию, телевидению и телекоммуникациям (НКСТ, กสทช.), обвиняя его в затягивании рассмотрения важных вопросов и в нарушении служебных обязанностей, что поставило отрасль цифрового ТВ под серьёзный бизнес‑риск и создало вакуум в регулировании OTT, способствующий распространению скамов.
По информации из надежных источников в кругу операторов цифрового телевидения и Ассоциации цифрового ТВ, среди участников отрасли обсуждается возможность подачи иска, если на итоговом заседании совета НКСТ 29 декабря председатель комиссии не допустит к рассмотрению повестку о Roadmap Digital TV, национальном плане по OTT и подходах к регулированию деятельности OTT‑платформ. Это ежегодное завершающее заседание, и в случае повторного отклонения повестки операторы обещают немедленно обратиться в административный суд, причём главным ответчиком в иске будет председатель НКСТ — проф. др. мед. Сорн Бунбайчайпхрик (ศ.นพ.สรณ บุญใบชัยพฤกษ์).
Источники отмечают, что иск будет носить не материальный характер (не о взыскании ущерба), а направлен на принуждение должностного лица исполнить предусмотренные законом обязанности. По их словам, поведение председателя подпадает под признаки «неисполнения обязанностей» — повестка, неоднократно предложенная профильными членами НКСТ по телевизионным вопросам, фактически «зависла» более двух лет. «Члены по телевидению представили полную повестку, операторы направляли запросы ещё в прошлом году, председатель обещал вынести на рассмотрение, но в итоге повестка продолжает откладываться без уважительных причин», — комментируют в Ассоциации цифрового ТВ.
Юридические эксперты, близкие к ситуации, поясняют, что в основе возможного иска лежит Закон об учреждении административных судов и порядке административного производства 1999 года (พ.ศ. 2542), статья 9, пункт первый (2), который позволяет административному суду рассматривать дела о случаях, когда государственный орган или должностное лицо уклоняются от исполнения обязанностей, предусмотренных законом. Истцы также намерены просить суд применить полномочия по статье 72 того же закона и обязать ответчика исполнить служебные обязанности в сроки, которые суд сочтёт целесообразными.
Отмечается, что нежелание рассматривать указанную повестку рассматривается и как нарушение обязанностей НКСТ в соответствии с Законом об организации распределения радиочастот 2010 года (и последующими поправками), который возлагает на комиссию обязанность формировать политику и регулировать деятельность телевидения в соответствии с реалиями рынка и технологическим развитием. Это особенно важно в преддверии истечения сроков лицензий: лицензии на наземные сетевые инфраструктуры истекают в 2028 году (พ.ศ. 2571), а лицензии цифрового ТВ — в 2029 году (พ.ศ. 2572).
Операторы предупреждают, что отложенная повестка наносит системный ущерб: держатели лицензий не могут планировать бизнес и инвестиции, под угрозой оказывается непрерывность работы наземных телевещательных сетей, а у населения отсутствует ясность в регулировании OTT‑платформ. В результате возникает правовой вакуум, который позволяет платформам уклоняться от ответственности и способствует росту онлайн‑мошенничества и скамов.
«Мы не просим суд формировать политику; мы просим суд обязать ответственных лиц выполнять свои полномочия. Когда отказ от принятия решений начинает вредить всей системе, необходимы принудительные меры», — подчёркивают представители бизнеса.
Согласно источникам, 29 декабря обозначено как крайний срок терпения. Если повестка вновь останется «в подвешенном состоянии» и не будет допущена к рассмотрению, операторы незамедлительно подадут административный иск против председателя НКСТ по факту неисполнения служебных обязанностей с целью положить конец регуляторному вакууму, который подрывает телерадиоиндустрию Таиланда.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ раздел «Налоговая политика» на сайте источника.
