2 декабря 2568 года на официальном сайте Ратчакитча (ราชกิจจานุเบกษา) опубликованы «Государственные правила по производству алкоголя, П.В. 2568», подписанные министром финансов Эканити Нититандпрапасом. Документ вступил в силу с даты публикации и издан на основании полномочий, предоставленных статьёй 5 и статьёй 153 Налогового кодекса об акцизах, с учётом поправок, внесённых Законом об акцизах (второй выпуск) 2568 года. В тексте постановления намеренно приведены ключевые положения, некоторые из которых перечислены ниже.
Первое — положение о том, что прежние правила производства алкоголя 2565 года подлежат отмене.
Далее в новом документе даются важные определения. Понятие «производство алкоголя для торговли» определяется как производство с целью продажи, обмена или иного возмездного получения выгоды; при этом в это понятие включается и производство в объёме более 200 литров в год. Напротив, «производство алкоголя, не являющееся коммерческим» — это производство объёмом не более 200 литров в год и не имеющее цели получения вознаграждения.
Положения о выдаче лицензий подробно регламентируют сроки и порядок. Если поданная заявка и прилагаемые документы полны и корректны, и место производства отвечает требованиям безопасности, не причиняет неудобств окружающим и не является уже используемым для производства по другому разрешению, директор (อธิบดี) обязан завершить рассмотрение заявки в течение 15 дней с момента получения полного комплекта документов. В случае положительного решения заявителю должно быть сообщено в течение 7 дней с указанием срока для уплаты пошлины на выдачу лицензии; если пошлина не оплачена в установленный срок, заявление считается отозванным, и территориальный служащий по акцизам удаляет дело из реестра.
Если решение отрицательное, заявителю тоже сообщают в течение 7 дней и приводят причины отказа, а также разъясняют порядок обжалования.
Для некокоммерческого производства директор может предусмотреть в лицензии определённые условия, в том числе требовать соблюдения качества и стандартов, которые будут объявлены главным управлением.
Лицензии на коммерческое производство классифицируются по типам и категориям. Среди них: лицензии на производство ферментированных напитков (включая пиво) трёх типов; лицензии на другие ферментированные напитки трёх типов; лицензии на дистилляцию светлых спиртных напитков трёх типов; лицензии на дистилляцию смешанных спиртных напитков и специальных настоек (тип 1 и 2); лицензии на производство «традиционного тройного дистиллята» для внутреннего рынка и на экспорт; лицензии на производство этанола для топлива и промышленного использования.
При подаче заявки на коммерческую лицензию обязательно предъявляются документы, подтверждающие правовой статус заявителя (регистрационный номер кооператива, группы фермеров, общинного предприятия, юридического лица или наименование государственного предприятия), сведения о производственном объекте, карта или координаты места производства, данные о используемом оборудовании, типе продукции, ингредиентах, технологическом процессе и ожидаемых объёмах производства, а также согласие на доступ для проверки указанных данных уполномоченными лицами.
В переходных положениях закреплено, что заявки, поданные до вступления новых правил в силу по старым правилам 2565 года и находящиеся в рассмотрении, считаются поданными по новым правилам и будут рассматриваться в соответствии с новыми критериями. Если документы, ранее поданные по старым требованиям, отличаются от того, что теперь требуется, директор имеет право требовать их дополнения для приведения дела в соответствие с новыми положениями.
Ранее выданные лицензии сохраняют силу до окончания срока их действия, но классифицируются по новой системе: например, неккоммерческие разрешения признаются соответствующими неккоммерческим лицензиям по новым правилам; различные типы лицензий на ферментированные и дистиллированные напитки соотносятся с типами 1–3 и т.д., как подробно перечислено в постановлении.
В обосновании к изданию правил указано, что изменения необходимы для приведения порядка выдачи разрешений и условий производства в соответствие с поправками к закону об акцизах. Цель — повысить конкурентоспособность производителей, расширить возможности и снизить барьеры для вхождения в сектор малого бизнеса, при этом сохранить стандарты производства в интересах защиты потребителей и окружающей среды и обеспечить эффективное администрирование сбора акцизов.
Полный текст документа доступен на сайте Ратчакитча по ссылке: https://ratchakitcha.soc.go.th/documents/96852.pdf
Одновременно в издании опубликованы также связанные акты: «Постановление, устанавливающее пошлины и освобождения от пошлин согласно закону об акцизах (выпуск 3) 2568» (https://ratchakitcha.soc.go.th/documents/96854.pdf) и «Постановление, определяющее виды и характеристики акцизных марок и знаков уплаты налога государственными органами (выпуск 3) 2568» (https://ratchakitcha.soc.go.th/documents/96853.pdf).
