17 ноября суд по налоговым делам огласил решение по иску, в котором бывший премьер-министр Таксин Чинават (ทักษิณ ชินวัตร), представленный доверенным лицом, оспаривал уведомление о доначислении подоходного налога по операциям с акциями компании Shin Corporation. Речь шла о сумме в 17,6 млрд бат, включающей налог, пени и надбавки, указанной в уведомлении от 28 марта 2017 года (номер уведомления: ภงด.12-03025250-25600328-001-00005).
Истец просил отменить это начисление и решение апелляционной комиссии, но суд прежде всего выделил четыре ключевых вопроса для разбирательства.
Первый вопрос: следует ли направить запрос в Конституционный суд для принятия решения по конституционной стороне вопроса? Суд отметил, что Конституционный суд уже выносил решение по аналогичному вопросу (дело №5/2551), признав, что объявление о преобразовании государственного строя не противоречит конституции 2007 года. Поэтому нет оснований перенаправлять текущий запрос в Конституционный суд, поскольку спор по сути дублирует ранее решённый вопрос.
Второй вопрос касался законности и своевременности вызова лиц, указанных в реестре акционеров. Суд указал, что Пхонгтонге и Пинтонгта были зарегистрированы как держатели акций и действовали как номинальные держатели по доверенности в соответствии со статьёй 797 Гражданского кодекса. Когда налоговые органы вызвали их для дачи объяснений в пределах двухлетнего срока после подачи налоговой декларации, это считалось правомерным и укладывающимся в предусмотренные кодексом сроки. Позже, когда выяснилось, что истец фактически сохранял контроль над акциями, право налоговых органов продолжать оценку и взыскивать налог в отношении настоящего владельца стало очевидным. Таким образом, необходимость отдельного вызова самого истца для начала процедуры по закону отсутствовала.
Третий вопрос — является ли истец лицом, подлежащим налогообложению, и должен ли он нести ответственность за доначисления, установленные налоговыми органами и апелляционной комиссией. Суд обратил внимание на смысл понятия «облагаемый доход» по закону о налогах: это не только доходы, указанные в соответствующем разделе, но и иные активы или выгоды, которые можно оценить в денежном выражении. В приведённом деле номинальные держатели приобрели 329 200 000 акций по цене по 1 бат за акцию, тогда как рыночная цена акций в тот же день составляла 49,25 бата. Те же акции затем были проданы по рыночной цене 49,25 бата. Суд посчитал невероятным, чтобы продавец согласился продать по цене в 40 раз ниже рыночной без экономического основания; такой набор обстоятельств указывал на возникновение облагаемого дохода и на то, что реальные экономические бенефиты получили те, кто фактически контролировал акции. На основании представленных доказательств суд установил, что у истца имелся облагаемый доход в размере 15 883 900 000 бат за налоговый год 2006 (2549 г.) и что должностные лица имели полномочия требовать и взыскать соответствующий налог.
Четвёртый вопрос касался возможного снижения или отмены пени и надбавок. Суд подчеркнул, что передача акций номинальным держателям с целью сокрытия реального владения представляет собой антисоциальное в налоговом смысле поведение, противоречащее духу налогового законодательства. Такие сделки не имели экономического обоснования, кроме получения налоговой выгоды, и имели признаки серьёзного злоупотребления. Поэтому оснований для снижения или отмены пени и надбавок не усмотрено.
В итоге суд кассационной инстанции по налоговым делам отменил прежнее решение в пользу истца и постановил оставить уведомление о доначислении в силе; все апелляции и ходатайства сторон были отклонены, а судебные пошлины по всем трём инстанциям признаны невозвратными. Иными словами, требования истца оставить налоговое начисление без изменений удовлетворены не были, и решение о взыскании налогов и надбавок с Таксина Чинавата оставлено в силе.
