Кабинет министров принял к сведению подписанный меморандум о сотрудничестве по редкоземельным минералам между Таиландом и США, однако власти подчёркивают: это не закон, а соглашение о намерениях. Цель MOU — совместно рассматривать вопросы цепочки поставок и стимулировать инвестиции в области разведки, добычи, переработки, рафинирования, рециркуляции и восстановления редкоземельных металлов. Документ ставит задачей продвижение инвестиций, которые создают добавленную стоимость, а также обеспечение безопасного, прозрачного и эффективного вывода продукции на рынок.
(Автор выступления) 28 октября 2025 года заместитель премьер-министра и министр финансов Эканити Нититханпрапрас провёл брифинг в правительственной резиденции, чтобы разъяснить содержание соглашения. Он подчеркнул четыре ключевых момента: во-первых, MOU — это не законодательный акт, а рамочное соглашение о взаимопонимании; во-вторых, соглашение охватывает всю цепочку поставок — от разведки до рециркуляции; в-третьих, поддерживается инвестиционная деятельность, направленная на создание добавленной стоимости и развитие горнодобывающей отрасли; в-четвёртых, важна безопасная и прозрачная коммерциализация редкоземельных материалов.
В границах сотрудничества предусмотрено: обмен техническими знаниями и передовой практикой на международном уровне для повышения конкурентоспособности Таиланда; возможность для специалистов двух стран проводить совместные семинары, рабочие встречи и научную деятельность; акцент на улучшении регуляторных процедур, включая выдачу разрешений и сокращение бюрократии; обмен данными по проектам и ценам на редкоземельное сырьё; а также координация рыночной защиты, опирающаяся на рыночные механизмы, справедливую торговую практику и стандарты, что должно способствовать формированию прозрачных ценовых механизмов и международных стандартов.
С точки зрения правительства, вся указанная цель и сфера сотрудничества направлены на развитие цепочки поставок редкоземельных минералов. Эканити вновь напомнил, что MOU не налагает юридических обязательств и не ограничивает Таиланд в заключении подобных соглашений с другими странами.
Министр промышленности Танакор Вангбунконгчана отметил, что в Таиланде пока нет коммерчески значимых месторождений редкоземельных элементов, поэтому подписанный документ рассматривается как инструмент укрепления безопасности поставок и расширения возможностей в областях разведки и промышленного использования материалов, имеющих значение для развития таких секторов, как чистая энергетика и электромобили. По его словам, такая рамочная договорённость создаёт более стабильную среду для привлечения инвестиций, передачи технологий и новых деловых возможностей, при этом предприниматели обязаны соблюдать действующее законодательство и учитывать экологические и санитарные последствия деятельности.
Секретарь КРМ, Панакон Нилпарапхан, пояснил правовую сторону: MOU предоставляет сторонам право на инвестирование и разведку, но все действия должны соответствовать внутреннему законодательству каждой страны. В тексте документа явно указано, что он не создаёт международно-правовых обязательств, поэтому не рассматривается как договор по статье 178 конституции. Это двустороннее сотрудничество направлено на максимизацию общественной пользы от разработки редкоземельных ресурсов и повышение стандартов регулирования, в том числе для соответствия требованиям таких международных организаций, как ОЭСР и Евросоюз.
Секретарь добавил, что обсуждения вокруг формулировки «first opportunity to invest» могут вводить в заблуждение, если рассматривать её вырванной из контекста. Полная формулировка — «Participant have first opportunity to invest» — подразумевает взаимное уважение между участниками соглашения, но при этом все инвестиции в Таиланде обязаны проходить через открытые и справедливые процедуры торгов в соответствии с тайским законом о недрах и правилами ВТО. Другими словами, документ не предоставляет автоматически каких‑то преференций одной из сторон.
Он также напомнил, что MOU можно прекратить в любое время, а положение о том, что отмена не затрагивает уже выполненные действия, пока не применимо — на практике на данный момент никаких операций по проектам не проводилось. Любые будущие проекты должны будут реализовываться Министерством промышленности в строгом соответствии с национальным законодательством.
Эканити также связал подписание MOU с широкой стратегией торговых переговоров с США: благодаря хорошим двусторонним отношениям Таиланд может получить возможность обсуждать торговые преференции и налоговые вопросы, включая снижение таможенных ставок в рамках приложений к отдельным соглашениям — возможное снижение ставки до приблизительно 19% может повысить конкурентоспособность тайских производителей в регионе. Эти переговоры будут вестись совместно с Министерством торговли и частным сектором, и, по словам министра, перспективы выглядят позитивными для Таиланда.
Наконец, Эканити отметил, что 5 ноября в США ожидается судебное решение по делу о встречных таможенных налогах, введённых администрацией Дональда Трампа, и это решение может повлиять на стратегию торговых переговоров. Власти будут внимательно отслеживать развитие событий, чтобы корректировать рамки и тактику дальнейших переговоров в интересах страны.
