7 октября в парламенте группа экологов и бывших руководителей Минприроды, во главе с Пхаситом Эйвапаничем — президентом Ассоциации национальных парков и представителем выпускников факультета лесного хозяйства Университета Касетсарт, официально передала председателю Комитета по охране окружающей среды Сената Чивапхуапу Чиватаму письмо с протестом против двух законопроектов об амнистии. Один проект предлагает амнистию жителям, пострадавшим или оказавшимся в зоне риска из‑за земельной и природоохранной политики государства; второй — освобождает от ответственности тех, кто получил ущерб или пострадал в результате исполнения государственной политики в области лесов и земель.
Пхасит пояснил причины категорического несогласия с инициативами. По его словам, оба законопроекта явно не ограничены целью помочь бедным: они скрыто рассчитаны на то, чтобы распространить амнистию на застройщиков, влиятельных людей и политиков, нарушивших законы о земле, лесах и охране животных. Отсутствие чётких временных рамок означает, что амнистия может покрыть как прошлые нарушения, так и будущие — что откроет дорогу для новых массовых захватов лесных земель. Кроме того, предоставление прав на возвращённые земли тем, кто получит амнистию, будет фактически давать привилегии тем, кто умышленно нарушал закон и игнорировал решения суда.
Пхасит также отметил, что авторы и сторонники законопроектов, возможно, нарушают нормы этики, регламенты для депутатов и комиссий, а также стандарты поведения судей, руководителей независимых органов и контролёров финансов. По его мнению, действия инициаторов подпадают под признаки нарушения конституции и попытки законодательного вмешательства в судебную власть, что может влечь ответственность по антикоррупционному закону и ст.157 Уголовного кодекса. Он предупредил, что Ассоциация выпускников лесного хозяйства, Ассоциация национальных парков и партнёры продолжат действовать в рамках конституции и закона, если требования не будут учтены.
Сенатор Чивапхуап выразил резкую обеспокоенность: «Этот законопроект лишает меня сна», — сказал он, подчеркнув, что документ содержит около 20 новых статей, лишённых научной и юридической глубины. Он пообещал рассмотреть представленные организации материалы на заседании профильной комиссии и продолжить изучение. По словам сенатора, если в тексте есть положения, которые действительно помогут бедным, их можно поддержать, но нельзя превращать нормы в инструмент для возврата захваченных ранее земель к их нынешним владельцам‑защитникам интересов капитала. Он напомнил, что уже существуют распоряжения 64/2557 и 66/2557, направленные на пресечение деятельности застройщиков; большинство дел по «показанным» 50–60 тысячам дел касаются богатых, а не бедных.
Сенатор продолжил: в комиссии выявлены 5–6 существенных проблем этого проекта. Вместо того чтобы вводить повсеместную амнистию из 20 статей, лучше применять проверенные механизмы урегулирования на местном уровне. Недавнее дело в провинции Ратчабури, по его словам, тоже выиграет от этой амнистии: те, кто незаконно захватил леса в этом районе, могут получить «пользу» от изменений.
Он добавил, что знает, какие представители Палаты депутатов и сенаторы получат выгоду — «десятки» депутатов уже попадали под подобные обвинения. В списке могут быть бывшие министры, которые вернутся в власть, если закон примут. Сенатор подчеркнул, что речь идёт о миллионах рай землевладений: многие такие участки были восстановлены как леса, посажены в рамках королевских и водохозяйственных проектов, на их восстановление потрачены сотни миллионов, а иногда и миллиарды бат. И теперь предлагается вернуть эти земли тем, кто ими злоупотреблял.
Чивапхуап поставил под сомнение конституционность законопроекта: «Как будет работать государство, если никто не сможет никого привлечь к ответственности? Даже серые и чёрные инвесторы получат поблажки. Недавно 6 000 рай дуриановой плантации китайского капитала оказались в выигрыше. Ради чего тогда это делают?» Поэтому он призвал отозвать проект и ещё раз продумать его содержание.
Сенатор предупредил: если законопроект всё же будет принят, последует новая волна захватов — люди начнут сознательно занимать земли с тем, чтобы позже подать заявки на амнистию. По его данным, такие случаи уже фиксируются, в том числе на приграничных с Камбоджей территориях, где китайские и «серые» капиталы используют номиналов и даже строят казино на спорных землях, а затем претендуют на амнистию.
Когда Чивапхуапу спросили, коснётся ли амнистия дела Нс. Паринэ Краикуп, по которому в отношении неё вынесен приговор по делу о захвате 1 700 рай С.ป.К., сенатор ответил, что да — она подпадёт под действие проекта, поскольку проживала на участке до указанной в тексте даты и проект не делает различий между богатыми и бедными. Более того, множество людей, отбывающих наказание по делам, связанным с документами на землю в провинциях Саранбури и Краби, также могут получить «выигрыш». То же самое касается незавершённых дел о незаконных захватах земель политиками — депутатами, сенаторами и бывшими министрами. Чивапхуап пообещал обнародовать список политиков и других лиц, которые выиграют от этой амнистии, если законопроект не будет отозван; он утверждает, что уже собрал такие списки, включая «таких‑то тайских, китайских и серых инвесторов».
Завершая, сенатор настаивает: отзовите проект, переработайте его с учётом защиты лесов и общественных интересов, а не в пользу захватчиков и коррумпированных сил.
