Тирачай Пуванатнаранубала, бывший министр финансов и заместитель председателя партии «Пхаланг Прачатхипат» (Партия силы народа), в опубликованном 17 сентября сообщении в Facebook высказал замечания по поводу намерения правительства Анутин Чанвирукула возродить программу «Кхон ла крын». По его мнению, при возобновлении программы нужно строго руководствоваться принципами финансовой дисциплины и учитывать влияние на государственный долг.
Во-первых, Тирачай требует объявления плана погашения государственного долга. На данный момент государственный долг Таиланда составляет 11,7 трлн бат, что равно примерно 63,6% ВВП. Бюджет ежегодно испытывает дефицит порядка 800 млрд бат, и этот дефицит растёт. В результате правительство вынуждено ежегодно занимать дополнительные средства для покрытия дефицита, и при нынешних темпах соотношение долга к ВВП может достигнуть «потолка» в 70% уже в течение трёх лет.
Даже если в какой-то момент имеется свободный бюджетный ресурс для программы «Кхон ла крын», фактически эти средства формируются за счёт заимствований — то есть программа проводится за счёт увеличивающегося госдолга. Кроме того, Тирачай указывает, что у правительства есть множество других срочных и конкурирующих потребностей, которые также требуют финансирования: например, компенсации мелким торговцам на границе Таиланда и Камбоджи и поддержка фермеров в связи с последствиями таможенных и торговых мер.
Поэтому он настаивает, чтобы правительство заранее и ясно объяснило населению, учло ли оно эти срочные нужды и зарезервированы ли соответствующие средства, а также представило план того, как и когда будет выплачен дополнительный долг, возникающий в результате реализации «Кхон ла крын».
Во-вторых, если программа задумывается как элемент государственного социального обеспечения, она должна быть ограничена только уязвимыми группами. Нельзя использовать налоги и государственные заимствования для раздачи средств всем подряд, в том числе тем, кто и так может обеспечивать себя самостоятельно. По мнению Тирачая, такой подход противоречит принципам бюджетной науки и превратится в инструмент популизма для широкого привлечения электората.
Он также подчёркивает, что правительство Анутин Чанвирукула не должно ссылаться на опыт правительства Праютa — времена жёстких ограничений карантина и массовых выплат уже позади, а прежняя программа «Кхон ла крын» при правительстве Праюта значительно увеличила государственный долг. Новому правительству, согласно Тирачаю, пора проявлять экономную политику и искать пути решения проблемы долга.
В-третьих, если цель программы — стимулирование экономики, то она должна быть направлена на тех, кто действительно способен и склонен увеличить потребление и тем самым дать эффект для ВВП. Тирачай предлагает изменить условия по сравнению с прежней версией программы: например, ввести двухуровневую компенсацию — государство покрывает «половину» расходов только после достижения гражданином определённого уровня трат. Так, при расходах более 500 бат государство компенсирует 250 бат; при расходах более 1000 бат — 500 бат и т.д.
Кроме того, нужно стимулировать срочное использование предоставляемых правительством прав: если участник не потратит своё право в течение дня, оно аннулируется. Это должно ускорить потребление и увеличить краткосрочный экономический эффект.
В заключение Тирачай отмечает, что программа «Кхон ла крын» имеет положительные стороны — она оперативно поддерживает мелких торговцев и может быть быстро запущена, поскольку инфраструктура уже есть. Тем не менее правительство обязано расходовать бюджет бережно, а не расточительно, поскольку реализация подобных программ неизбежно увеличивает дефицит бюджета.
Поэтому, чтобы придерживаться принципов финансовой дисциплины, правительство должно установить общий лимит средств для этой инициативы и заранее подробно разъяснить населению вышеозначенные моменты, прежде чем двигаться дальше.
Источник: Facebook Тирачая Пуванатнаранубалы.
