7 сентября 2026 года, рассматривая проект закона о бюджетных расходах на 2027 финансовый год (второе и третье чтения), лидер оппозиции и депутат по партийным спискам Наттапонг Руенпанявут поднял вопрос о реформе процесса составления бюджета. Он потребовал, чтобы бюджет 2027 года отвечал политике правительства, был прозрачным и эффективным по тем же показателям, которые сам Бюджетный офис использует при оценке.
Наттапонг отметил, что Бюджетный офис предложил собственную бюджетную рамку примерно в 1,050 млн бат, тогда как временная специальная комиссия сократила её всего на 240,000 бат. Он подчеркнул: при сокращении расходов нужно учитывать не только оперативную эффективность расходования средств, но и фактические результаты и целевые показатели программ — если проект не даёт ожидаемых результатов, его финансирование следует урезать в следующем году.
Депутат обратил внимание на противоречие между декларацией о «нулевой бюджетной базе» (Zero-based budgeting), которую ранее озвучивал министр финансов Экнети Нититанпрапас, и реальной картиной: более 90–95% проектов в проекте бюджета 2027 года — это продолжающиеся прошлые программы. Поэтому он поставил под сомнение, можно ли уверенно утверждать, что бюджет действительно отражает приоритеты нынешнего кабинета.
Отдельно Наттапонг затронул вопрос прозрачности закупок: процедуры запроса цен, оформление сопоставимых коммерческих предложений и риск «блокировки» технических требований в TOR. В качестве примера он привёл проект TH-AI Passport в Фонде развития цифровой экономики и общества при Минцифры, где возникли сомнения, не было ли специально сформулировано TOR под заранее выбранного подрядчика.
Чтобы противодействовать коррупции и повысить открытость, депутат предложил публиковать данные о предварительной проверке цен, а также протоколы заседаний комитетов, которые готовят TOR и другие сопутствующие документы — это, по его мнению, станет сдерживающим фактором для злоупотреблений.
Партия Наттапонга уже внесла в парламент проект закона о доступе к публичной информации, предлагая изменить принцип с «по умолчанию — скрывать, раскрывать — как исключение» на «по умолчанию — раскрывать, скрывать — как исключение». Он спросил правительство, готово ли оно поддержать такую перестановку принципов и провести закон в этом бюджетном году, чтобы повысить прозрачность и уменьшить коррупцию при подготовке бюджета 2026/2027.
Второй пункт его предложений касался повышения эффективности: по замечанию специальной комиссии (пункт 1.15), Бюджетному офису и правительству следует с самого начала задавать чёткие Pre-ceiling — верхние рамки расходов — и приоритизировать направления (например, «индустрии будущего» или меры по защите от бедствий). Тогда ведомства будут готовить свои сметы в соответствии с установленными рамками и задачами.
Он связал эту идею с международной практикой OECD по «top-down budgeting» и призвал правительство привести национальный процесс в соответствие с такими стандартами в следующем бюджетном цикле. Партия уже внесла проект закона о бюджетных процедурах и настаивает на его продвижении, чтобы бюджет 2028 года формировался более эффективно.
Третье направление — участие граждан и их представителей. Наттапонг предложил проводить консультации по бюджету с населением и депутатами с самого начала процесса, в том числе организовывать парламентские слушания с выступлениями депутатов из разных регионов и списочных депутатов при открытии нового финансового года 1 октября. По его предложению, правительство должно затем использовать эти предложения как ориентацию при подготовке предложений ведомств.
По его словам, если такая практика будет внедрена, при поступлении законопроекта о бюджете в парламент правительство сможет обосновать, что проекты прошли процедуру общественного обсуждения, что сократит повторные дебаты и облегчит понимание происхождения тех или иных инициатив.
Наконец, Наттапонг напомнил, что у правительства уже есть конституционные полномочия по ст. 165, позволяющей премьер‑министру созвать парламент для обсуждения важнейших вопросов управления без голосования. Он предупредил, что если правительство не возьмёт на себя обязательство по трём предложенным направлениям, то при сохранении старого процесса подготовки бюджета 2028 года ситуация повторит результаты, наблюдаемые при формировании бюджета 2027 года. [текст поврежден]