Президент США Дональд Трамп подписал исполнительный указ, вводящий 15% импортную пошлину на товары, произведённые из поли‑кремния (polysilicon) — ключевого сырья в производстве полупроводников (чипов) и солнечных панелей. Указ также устанавливает минимальные цены на ввоз этого сырья и связанных продуктов. Меры начнут действовать 4 декабря.
Действие указа опирается на раздел 232 Закона о расширении торговли (Trade Expansion Act of 1962), который даёт правительству США право вводить торговые меры для защиты национальной безопасности после расследования воздействия иностранного производства поли‑кремния.
Белый дом объясняет, что цель — поддержать внутренние цепочки поставок для производства чипов и солнечной энергетики, повысить конкурентоспособность США в таких направлениях, как искусственный интеллект и энергетика, и сократить зависимость от Китая.
Поли‑кремний — это высокочистый кремний, из которого производят кремниевые пластины (вафли), а затем сами чипы или солнечные элементы. В чиповой промышленности поли‑кремний используется для изготовления кремниевых пластин, а в солнечной энергетике эти пластины превращают в ячейки и собирают в панели.
По словам Трампа, десятилетиями американские производители сталкивались с несправедливой конкуренцией со стороны иностранных компаний, из‑за чего доля США в мировом производстве поли‑кремния сократилась примерно с 50% в 2005 году до менее чем 2% в 2024 году, тогда как Китай занял доминирующие позиции на рынке.
Указ вводит минимальные импортные цены: $21 за кг для поли‑кремния, $100 за кг для слитков поли‑кремния и пластин (инготов и ваферов), $0,22 за ватт для солнечных ячеек и $0,38 за ватт для собранных солнечных панелей.
Кроме того, Министерство торговли США разработает программу стимулов для компаний, инвестирующих в строительство заводов по производству поли‑кремния и связанных продуктов, чтобы увеличить внутренние мощности.
В настоящее время в США действуют два основных завода по производству поли‑кремния: Hemlock Semiconductor в штате Мичиган (совместное предприятие Corning и японской Shin‑Etsu Handotai) и завод Wacker Chemie в штате Теннесси. Корнинг заявил, что меры поддержат расширение производства в США и усилят долгосрочную конкурентоспособность, тогда как Wacker Chemie оценивает возможные последствия.
Производители солнечной энергетики в США в целом поддержали шаги администрации, полагая, что это усилит внутреннее производство и инвестиции. После налоговых стимулов 2022 года в стране выросло количество сборочных производств панелей, но большинство компаний по‑прежнему вынуждены импортировать вафли и ячейки.
Аналитики отмечают, что рост спроса со стороны солнечной отрасли помогает поддержать производство поли‑кремния, что важно и для чиповой промышленности: по данным Ассоциации полупроводниковой промышленности, на чипы приходится примерно 2,4% мирового спроса на поли‑кремний.
Китай резко раскритиковал решение: посольство Китая в Вашингтоне назвало повышение пошлин «серьёзным ущербом» двусторонней торговле и пообещало принять меры для защиты своих компаний. Пекин обвинил США в использовании государственных инструментов давления на китайский бизнес и предупредил, что протекционизм не повысит конкурентоспособность США.
Мера стала очередным эпизодом технологического противостояния между США и Китаем, где вопрос производства полупроводников и развития ИИ остаётся стратегическим. Эксперты также предупреждают, что отсрочка вступления в силу до декабря может привести к ускоренным импортам в преддверии введения пошлин.