Шведский парламент принял два новых закона, которые дают чиновникам право отзывать вид на жительство у мигрантов за поведение, считающееся неприемлемым, и обязуют государственных служащих сообщать полиции о людях без законных оснований для пребывания.
Закон о контроле за поведением мигрантов, в политическом дискурсе называемый «законом о хорошем поведении», позволяет государственным органам лишать или аннулировать разрешения на пребывание, даже если сами действия не квалифицируются как уголовные преступления. Нормы распространяются как на заявления, находящиеся в процессе рассмотрения, так и в ретроспективном порядке на тех, кто уже получил разрешение.
Правительство утверждает, что люди, которые систематически нарушают правила общества, не должны рассчитывать на дальнейшее пребывание в стране. В качестве примеров нежелательного поведения приводятся: непогашенные долги, неуплата налогов, работа в «серой» экономике, правонарушения и связи с радикальными организациями. Рассмотрение вопросов об отзыве вида на жительство будет вести Служба по вопросам миграции; пострадавшие смогут обжаловать решения в миграционных судах.
Министр по вопросам миграции Йохан Форссель, который внес законопроект в марте, заявил, что те, кто не стремится соблюдать общественные правила, не должны ожидать права оставаться в стране.
Второй закон, принятый парламентом узким большинством в 174 голоса против 172, обязывает сотрудников ряда государственных учреждений — налоговой службы, управления занятости, управления социального страхования и пенитенциарной службы — незамедлительно информировать полицию, если есть основания полагать, что человек, обратившийся в ведомство, не имеет законных документов для проживания в Швеции. Мера направлена на ускорение депортаций в соответствии с миграционной политикой ЕС.
После сильной критики в закон внесли исключения для определённых профессий: учителей, врачей и социальных работников не обяжут докладывать полиции о недокументированных лицах.
Оппоненты и правозащитные организации предупреждают, что оба закона создают правовую неопределённость, дают простор для дискриминации и побуждают мигрантов избегать государственных услуг, в частности медицинской помощи. Учёные отмечают, что подобные механизмы редки в Европе: в некоторых странах, например Германии, существуют отдельные правила о докладе, но школы и больницы, как правило, исключают из-под действия подобных норм, чтобы смягчить нарушение прав человека. В Великобритании ранее ограничивали доступ иммиграционных служб к данным пациентов, чтобы не отпугивать людей от обращения за лечением.
Источник: Reuters / Associated Press