Управление торгового представителя США (USTR) предложило ввести дополнительные импортные пошлины в отношении 60 стран и экономических зон по ставкам 10% или 12,5%, включая Таиланд. Предложение последовало за расследованием в рамках статьи 301 Закона о торговле 1974 года, которое пришло к выводу, что многие юрисдикции не в состоянии эффективно запрещать и обеспечивать исполнение правил, препятствующих ввозу товаров, произведённых с использованием принудительного труда. По мнению США, допуск таких товаров на рынок создаёт нечестную конкуренцию для американских рабочих и производителей.
В заявлении представителя USTR Роберта Лайтхайзера (замените на официальный титул в оригинале) отмечено, что «неприемлемо, когда ключевые торговые партнёры не справляются с проблемой импорта товаров, произведённых принудительным трудом. Это создаёт неравные условия для американских работников на глобальном рынке. Мы не будем больше мириться с этой несправедливостью — партнёры должны сделать больше, чтобы торговля не содействовала укоренению принудительного труда». (Приведённая цитата адаптирована для передачи сути заявления.)
По итогам расследования, начатого 12 марта 2026 года, USTR разделило перечисленные экономики на две группы для применения разных ставок пошлин. Первая группа из 15 юрисдикций предложена для ставки 10%; в неё вошли страны и объединения с частичными запретами или с договорными обязательствами по обеспечению исполнения, такие как Канада, Эквадор, Европейский союз, Индонезия, Мексика, Пакистан, Аргентина, Бангладеш, Камбоджа, Сальвадор, Гватемала, Малайзия, Тайвань и Великобритания.
Вторая группа, на которую предлагается ставка 12,5% и которая насчитывает 45 экономик, включает Таиланд, Китай, Японию, Южную Корею, Сингапур, Австралию, Новую Зеландию, Гонконг, Норвегию, Швейцарию, Россию, ЮАР, Саудовскую Аравию, ОАЭ, Бразилию и Вьетнам. В USTR считают, что эти страны не только не приняли достаточных запретительных норм, но и не обеспечили их эффективного исполнения.
В документе USTR перечислены четыре причины, по которым поведение этих государств признаётся «неразумным»: 1) это подрывает глобальную цель по искоренению принудительного труда; 2) даёт компаниям, использующим принудительный труд, конкурентное преимущество за счёт более низких издержек, искажая рыночные механизмы; 3) снижает прибыльность компаний, которые не прибегают к принудительному труду; 4) способствует обходу существующих запретов на импорт таких товаров.
USTR при этом предложило исключения: для некоторых категорий товаров будут предусмотрены поблажки — в перечне указаны энергетическая продукция, редкоземельные минералы и отдельные металлы, говядина, кофе, некоторые овощи и фрукты, фармацевтическая продукция, органические химикаты и авиационные комплектующие. Кроме того, ведомство предложило «механизм для текстиля», позволяющий импорт определённых объёмов одежды и текстильной продукции из отдельных стран по пониженной ставке в рамках меры статьи 301, чтобы снизить удар по национальной отрасли и смягчить последствия для цепочек поставок.
В заявлении также отмечается, что это предложение является попыткой администрации действующего президента восстановить временные защитные тарифы, которые ранее были отменены Верховным судом США в феврале; одноразовая временная ставка 10% должна была истечь 24 июля. Окончательное применение мер и их формат будут зависеть от результатов дальнейших процедур и официальных объявлений, которые ожидаются в июле.
Для Таиланда и других стран в списке это решение может серьёзно повлиять на экспортные цепочки и товарные потоки, поэтому компетентным органам и экспортным секторам следует внимательно отслеживать развитие ситуации и официальные публикации USTR в ближайшие недели.
Источник: USTR / Reuters