Требуют проверки приёмки IT‑системы соцстраха на 850 млн после сбоев

Популярная страница в Facebook поставила под вопрос работу Управления социального страхования после того, как приложение SSO Plus стоимостью 850 млн бат было объявлено закрытым на одиннадцать дней — с 21 января — с формулировкой «технические неполадки». Запуск системы несколько раз переносился, и в адрес ведомства поступили призывы к срочному и тщательному расследованию.

27 января сообщается, что приложение SSO Plus временно отключили 21 января. После этого дату открытия системы переносили трижды; в ведомстве объясняют это техническими проблемами и обещают ускоренно устранять неполадки, чтобы возобновить оказание услуг. Первоначально назывались ориентиры возобновления работы: 9:00 1 февраля.

Публикация на странице «ประกันสังคมก้าวหน้า — Progressive Social Security» подробно описывает текущую ситуацию и позицию застрахованных.

Текущие проблемы и предлагаемые меры ССС (สำนักงานประกันสังคม):

— Выплата пособий по безработице: остались данные, не импортированные из-за закрытия системы на Новый год; ведомство рассчитывает завершить импорт данных к 7 февраля.
— Сервисы e‑Self Service и SSO Plus работают с перебоями из‑за высокой нагрузки пользователей (High Load); плановое первоначальное устранение неполадок — до 30 января.
— Резервные варианты, вызывающие обеспокоенность: если через неделю проблема не решится, предлагается либо докупить дополнительную Oracle Database, либо откатиться на старую систему SAPIENS. Оба варианта свидетельствуют о неудачном переходе на новую систему за 850 млн бат.

Почему застрахованные не поддерживают предлагаемые резервные планы — основные замечания и исторические примеры:

— В 2006 году проект аренды компьютерного оборудования стоимостью 2,8 млрд бат завершился долгосрочными проблемами с продлением контрактов, блокировкой системы и судебными спорами (длительность более 17 лет); до сих пор используется старая система SAPIENS.
— С 2022 года реализуется IT‑реформа (SSO Core) с целью перейти на веб‑приложение. Проект столкнулся с задержками, а также с заметным сокращением штрафов: из расчётных 186–383 млн бат сумма штрафа была уменьшена до примерно 78 млн бат. При этом ежегодные расходы на поддержку старой системы оцениваются примерно в 265 млн бат, не считая упущенной выгоды.

Состояние на текущий момент:

— Застрахованные отмечают, что запрашивали отчётность по проекту ещё в 2024 году на заседаниях подкомитета по IT, но не получали детальной информации — лишь общие сведения о сроках и приёмке. Отмечается, что цена по выигранному тендеру оказалась всего на 0,11% ниже установленной сметы, а конкуренты в торгах предлагали близкие суммы — различие в ценах исчислялось сотнями тысяч бат при сумме контракта в сотни миллионов.

Ключевые вопросы, адресованные ответственным органам:

— Готовность системы после приёмки: почему система, прошедшая приёмку, не выдержала реальной эксплуатации с первого дня и потребовала либо докупки оборудования, либо отката?
— Экономическая оправданность и ответственность: если система была «готова» в соответствии с контрактом, должно ли дополнительное требование по расширению базы данных или управлению рисками лечь на плечи подрядчика? Почему быстрая починка должна оплачиваться средствами застрахованных, а не исполнителем контракта?
— Подозрения в закупочных процедурах: тот факт, что цена торга почти совпадает с ориентиром (разница 0,11%), а другие предложения были близки по сумме, вызывает вопросы о возможном сговоре при торгах.
— Ограничение доступа для проверки: когда предлагали допустить независимых экспертов для наблюдения за работой «War Room» и поиском прозрачных решений, доступ к информации был существенно ограничен.
— Снижение штрафов: почему сумма штрафа была уменьшена с расчётных 186–383 млн бат до примерно 78 млн бат, тогда как расходы на поддержку старой системы в размере около 265 млн бат в год остаются? Кто несёт эти дополнительные затраты и упущенные выгоды?

Требования и позиция застрахованных:

«Каждый бат взносов — это пот труда застрахованных», — заявляют авторы обращения. Они требуют срочной проверки процесса приёмки работ по проекту SSO Core стоимостью 850 млн бат, подчёркивая, что управление технологией должно основываться на принципе ответственности (accountability), а не на бесконечном решении проблем посредством дополнительных затрат.

Источник: публикация Facebook‑страницы «ประกันสังคมก้าวหน้า — Progressive Social Security» (ссылка на оригинал в Facebook).

Related Post