Глава Избирательной комиссии: правительство в статусе и.о. может остаться дольше

12 декабря 2025 года, в офисе Центральной избирательной комиссии (ЦИК) секретарь комиссии Саваэн Бунми (นายแสวง บุญมี) прокомментировал возможную отсрочку всеобщих выборов в связи с текущей ситуацией боевых действий на пограничных территориях.

По его словам, если указ о роспуске парламента уже издан, ЦИК обязан назначить день выборов и избирательные округа в течение пяти дней — это закреплено законом. Однако на практике многое будет зависеть от обстановки на местах, и в законодательстве предусмотрены механизмы для решения таких ситуаций.

Он пояснил, что конституция в статье 104 позволяет ЦИК назначить новый день выборов в пределах 30 дней после прекращения чрезвычайной ситуации, но применимость этой нормы к текущей ситуации и её реализация — вопрос оценки комиссии. В то же время положение о том, что выборы должны проводиться в один и тот же день по всей стране, вызывает обеспокоенность в условиях локальных боев в приграничных провинциях.

На вопрос, будет ли отсрочка носить общенациональный характер или коснётся лишь проблемных районов, секретарь отметил, что статья 104 формально применяется ко всей стране. В отдельных случаях для отдельных участков действует статья 102 — она позволяет назначать новую дату голосования для отдельных избирательных участков, тогда как применение статьи 104 ведёт к переносу даты выборов по всей стране, чтобы сохранить единый день голосования.

Если боевые действия на границе затянутся и проведение выборов в пределах 60 дней станет невозможным, срок может быть продлён, но решение требует тщательной оценки. При этом важны условия: безопасность и удобство избирателей, а также добросовестность и прозрачность процедуры. В оценке участвуют члены участковых избирательных комиссий, кандидаты, избиратели, а также местные администрации и органы безопасности; губернаторы и руководители ЦИК на местах ежедневно докладывают обстановку.

Секретарь отметил, что необходимо рассмотреть все процессы — от регистрации кандидатов до предвыборной кампании — при принятии решения о переносе. Также рассматриваются альтернативы, например организация предварительной регистрации и голосования вне обычного места жительства, чтобы избежать необходимости общего переноса даты.

Что касается проведения голосования в эвакуационных центрах, то это требует особого подхода: закон предусматривает отдельные механизмы для людей с инвалидностью, но для жителей эвакуационных центров специальных норм нет. Возможен вариант с регистрацией и доставкой избирателей к месту предварительного голосования на транспортных средствах, после чего для тех, кто не проголосовал заранее, будут организованы голосования в соответствии с законом.

Отвечая на опасения о возможном преимуществе одних партий перед другими при увеличении сроков, секретарь ЦИК подчеркнул, что на данный момент официальной отсрочки ещё нет — действует график, установленный указом. Если сроки будут изменены, ЦИК учтёт равные условия для всех участников и рассчитает все факторы, чтобы обеспечить честную конкуренцию.

По вопросу совместного проведения референдума об изменениях в конституции и выборов, секретарь пояснил, что минимальные временные рамки различаются: для выборов под законом установлен срок не менее 45 дней и не более 60 дней, тогда как для референдума — не менее 60 дней и не более 150 дней. Однако статья 11 о референдуме допускает сокращение срока в целях экономии, поэтому теоретически возможно сократить длительность подготовки. Практически же процесс референдума требует подготовки информационных материалов, печати вопросов и организации общественных обсуждений, поэтому, по оценке ЦИК, для полноценного информирования граждан потребуется больше времени. На момент заявления референдум ещё не был официально направлен в ЦИК, поэтому вопрос о совместном проведении остаётся без ответа.

Секретарь также сообщил, что на предстоящих заседаниях заседание в понедельник, 15 декабря, будет посвящено вопросам распределения округов, а во вторник, 16 декабря, — объявлению сроков регистрации кандидатов и дате выборов. После этого и при необходимости ЦИК будет рассматривать возможные переносы, опираясь на ежедневные оценки ситуации и данные от органов безопасности, местных сообществ и сотрудников на местах. Решения возможны только на правовой основе и после взвешенной оценки; ЦИК не будет просто произвольно объявлять переносы.

В заключение он подчеркнул, что для всех возникающих вопросов есть правовые механизмы: использование статьи 104 для переноса даты по всей стране или управление ситуацией на уровне отдельных проблемных районов. При любом решении ЦИК будет оценивать, не повлияет ли выбранный подход на честность и справедливость выборов. На вопрос журналистов, может ли такая ситуация привести к аннулированию выборов, ответ дан не был.

Related Post