В 10:00 15 сентября 2025 года господин Тросак Сайчё, уполномоченный по правам человека, прокомментировал жалобы, связанные с лечением г‑на Таксина Чинавата, который по сообщениям находился на 14‑м этаже Больницы полиции. В ходе проверки и на основании ранее вынесённых решений установлены факты, связанные с состоянием здоровья г‑на Чинавата, а также жалобы на возможное ненадлежащее применение врачебной дискреции при диагностике и лечении и в части вывода задержанного для лечения за пределы тюрьмы.
Больница полиции объяснила, что диагностика проводилась в соответствии с Законом о лекарственной практике 1982 года и правилами Медицинного совета о профессиональной этике 2022 года. Медицинские заключения являются информацией о здоровье пациента и относятся к конфиденциальным персональным данным согласно Закону о национальном здравоохранении 2007 года (статья 7), а также к положениями Закона о защите персональных данных 2019 года. Эти нормы запрещают раскрытие медицинской информации без прямого согласия пациента или без специального закона.
(Рисунок для иллюстрации)
Уполномоченный отметил, что сохранение конфиденциальности медицинских данных — ключевой этический принцип медицины, и его офис не имеет законодательных полномочий требовать раскрытия или доступа к врачебным заключениям и результатам обследований, которые являются приватной информацией. Это отличается от полномочий суда, который по закону может обязать врачей и учреждения предоставить медицинские сведения для судебного разбирательства.
Кроме того, по факту жалобы о возможном ненадлежащем использовании врачебной дискреции это обращение уже направлено непосредственно в Медицинский совет. В связи с этим уполномоченный по правам человека вынес решения по жалобам №1979/2566 и №2492/2566 от 29 марта 2024 года, где указал, что поскольку Медицинский совет является профессиональным органом с прямыми законодательными полномочиями по контролю за этикой врачебной практики, омбудсмен не вправе заменять или вмешиваться в его функции. При этом он рекомендовал, чтобы Медицинский совет при необходимости проинформировал общественность в рамках закона и соответствующих правил для обеспечения прозрачности.
(Рисунок для иллюстрации)
В процессе рассмотрения жалоб №1978/2566, 2535/2566 и 2181/2566 выяснилось, что Медицинский совет передал дело в подкомитет по медицинской этике для рассмотрения. В решении от 11 апреля 2024 года уполномоченный подчеркнул: когда подкомитет завершит проверку, соответствующие органы и причастные лица должны действовать в рамках своих полномочий и применять вынесенные рекомендации.
Далее уполномоченный дал практические рекомендации с целью исключить подозрения в возможном предоставлении преимуществ отдельным лицам и повысить прозрачность процедур при направлении заключённых на лечение вне тюрьмы. В числе предложений:
1) В случаях, когда врач подтверждает необходимость лечения за пределами тюрьмы и срок пребывания вне заключения превышает 120 дней, изменить подзаконные акты (которые регулируют направление заключённых на лечение за пределы тюрьмы, 2020 г.), предусматривая создание комиссии для совместной диагностики и дачи экспертного заключения.
2) В случаях, когда начальник тюрьмы использует свою дискрецию для направления заключённого на лечение вне тюрьмы, обязывать фиксировать такие решения в системе тюремного управления для последующей проверки; предоставление информации третьим лицам должно осуществляться в соответствии с действующим законодательством и нормативными правилами.
Уполномоченный также однозначно заявил, что его решения не подтверждали процедуру вывода заключённых для лечения за пределы места лишения свободы и не подтверждали медицинские диагнозы г‑на Таксина Чинавата. Офис омбудсмена не получал детальной информации о здоровье г‑на Чинавата, поскольку такие сведения являются персональной медицинской информацией и защищены законом, а сам омбудсмен не обладает полномочиями суда по требованию раскрытия медицинских документов.
По вопросу исполнения наказания и приведения приговора в исполнение упомянуто, что это компетенция суда и в частности Отдела по уголовным делам против политиков Верховного суда, согласно положениям о рассмотрении уголовных дел против лиц, занимающих политические должности (2019 г.). После вступления приговора в законную силу три судьи соответствующего состава могут издавать приказы и распоряжения, необходимые для приведения приговора в исполнение — это также вне полномочий омбудсмена.
Помимо реакции на жалобы, уполномоченный рассказал о текущих проектах офиса. Среди них — «Проект по обеспечению источников сырой воды для расширения сетей водоснабжения в регионах» в рамках стратегии на 2023–2027 гг. Он направлен на системное решение проблемы нехватки качественной питьевой воды в ряде провинций, где жители вынуждены использовать рискованные источники или покупать воду по высоким ценам. Офис продвигает политические инициативы по поиску стабильных источников сырой воды, повышению стандартов очистки и модернизации систем распределения, а также расширению услуг Провинциального управления водоснабжения (กปภ.) в деревни.
Также упомянут проект по изучению и улучшению жизни бездомных в Бангкоке и прилегающих районах (некоторые округа Нонтхабури и Самут Пракан). Цель — разработать устойчивую политику и систему помощи в сотрудничестве с государственными органами и гражданским обществом. По наблюдениям офиса, проблема усугубилась после кризиса COVID‑19 и имеет три основных измерения: ограниченный доступ к базовым правам, фрагментированность работы государственных служб и нехватка ресурсов, а также сложные индивидуальные обстоятельства.
Наконец, омбудсмен продвигает интегрированные меры по уходу за уязвимыми группами в Бангкоке — пожилыми, инвалидами, прикованными к постели, лицами без гражданских прав и иностранными работниками. Предлагается единое определение категорий, разработка целенаправленной стратегии и создание совместного механизма из пяти секторов: окружные администрации, больницы, центры общественного здравоохранения, клиники «Тёплое сообщество» и общественные организации для создания комплексной системы помощи и мер по выявлению и поддержке нуждающихся.