Король утвердил второй вариант закона о контроле алкоголя — в силу через 60 дней

9 сентября 2025 года на сайте Королевского вестника была опубликована королевская резолюция о принятии «Закона о контроле над алкогольными напитками (второй выпуск) 2025», подписанная Его Величеством Королём 6 сентября 2025 года. В резолюции отмечается, что закон подготовлен для приведения регулирования алкогольной продукции в соответствие с современными условиями, и некоторые его положения предусматривают ограничения прав и свобод, подтверждая соответствие статье 26 конституции. Принятие закона произошло по рекомендации и с одобрения парламента.

Закон именуется «Закон о контроле над алкогольными напитками (второй выпуск) 2025». Его действие начнётся по истечении 60 дней со дня публикации в Королевском вестнике.

В тексте закона отменяются отдельные прежние постановления, в том числе Постановление революционного совета №253 от 16 ноября 1972 года и пункт 6 приказа главы Национального совета по сохранению порядка и безопасности №22/2558 от 22 июля 2015 года, касающийся мер против гонок на дорогах и контроля заведений, работающих как развлекательные площадки.

Закон пересматривает определение «алкогольного напитка»: под ним теперь понимаются любые вещества или смеси с содержанием алкоголя, пригодные для употребления как спиртные напитки, либо не пригодные для употребления в исходном виде, но которые после смешения с водой или другой жидкостью становятся пригодными для питья как спиртные напитки. Исключаются напитки с содержанием алкоголя не более 0,5 градуса, медицинские препараты, травяные продукты, психоактивные вещества и наркотические препараты, подпадающие под иные законы.

Понятие «маркетинговой коммуникации» также обновлено: это любые действия, направленные на продажу товара или услуги или формирование имиджа, включая PR, распространение информации, продвижение продаж, презентации, организацию и спонсирование специальных мероприятий и прямой маркетинг.

Создаётся Национальный комитет по политике в сфере алкогольных напитков. Председатель — премьер-министр или уполномоченный им заместитель; заместителями председателя назначены министр здравоохранения и министр финансов. В состав по должности входят 11 министров и должностных лиц, в том числе министры туризма и спорта, социальной защиты, высшего образования, цифровой экономики, торговли, внутренних дел, юстиции, образования, промышленности, а также государственный секретарь и генеральный секретарь Национального совета экономического и социального развития. Секретарём комитета назначается постоянный секретарь министерства здравоохранения; помощником секретаря — директор Бюро экономической политики.

Раздел, посвящённый рекламе, вводит жёсткие ограничения. Запрещается реклама алкогольных напитков, за исключением информирования, просвещения или общественной информации о напитках в порядке и по условиям, которые определит министр по рекомендации контрольного комитета. Также запрещается использование известности лиц с целью продвижения алкоголя, если это направлено на стимулирование потребления — исключением является узкоспециализированная научная коммуникация. Запрещено использовать название или символику алкогольного бренда для обозначения товаров или услуг таким образом, что это можно было бы воспринимать как рекламу алкоголя. Под запретом также спонсирование общественных или благотворительных мероприятий, если это способствует потреблению алкоголя, и распространение материалов о таких запрещённых мероприятиях.

Закон вводит дисциплинарные меры и штрафы. Так, нарушение запрета на рекламу (ст. 32) влечёт за собой дисциплинарный штраф до 10 000 бат; неисполнение законных распоряжений должностных лиц (согласно ст. 34(6)) — дисциплинарный штраф до 20 000 бат.

Ужесточаются и уголовные санкции: продажа алкоголя с нарушением установленного запрета (ст. 29) грозит тюремным сроком до одного года или штрафом до 100 000 бат, или обоими видами наказания, если продавец не предпринял предусмотренные законом меры. Аналогичная ответственность предусмотрена за продажу с нарушением отдельных пунктов (ст. 30(1)).

За нарушения, связанные с использованием репутации лиц, спонсорством или распространением запрещённых материалов (ст. 32/2, 32/4, 32/5), установлена уголовная ответственность: до 6 месяцев тюрьмы или штраф до 100 000 бат, либо оба наказания. Если правонарушение совершено производителем, импортером или продавцом алкогольной продукции, возможен тюремный срок до 6 месяцев или штраф до 500 000 бат; кроме того, нарушитель обязуется выплачивать ежедневный штраф до 50 000 бат за каждый день продолжения нарушения, пока ситуация не будет исправлена.

Закон также усиливает защиту и полномочия должностных лиц при исполнении служебных обязанностей: препятствование работе сотрудников, действующих в рамках ст. 34 пунктов (1)–(5), наказывается лишением свободы до 1 года или штрафом до 50 000 бат, либо и тем и другим.

Действующие подзаконные акты, правила и распоряжения, изданные в рамках прежнего закона 2008 года (พระราชบัญญัติควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ พ.ศ. 2551), остаются в силе в той мере, в какой они не противоречат новому закону, до тех пор, пока не будут изданы новые регламенты. Соответствующие регламенты и распоряжения должны быть изданы в течение одного года с момента вступления закона в силу; в случае невозможности исполнения министр обязан доложить кабинету министров причины задержки.

Премьер-министр наделяется полномочиями по исполнению положений закона. Документ подписан от имени короля заместителем премьер-министра Пумитом Ветчая (ภูมิธรรม เวชยชัย).

В обосновании принятия отмечается, что с момента вступления в силу оригинального закона 2008 года прошло много времени, и требуется обновление определений, полномочий комитетов, функций министров, органов и сотрудников, а также уточнение норм по контролю, рекламе, стимулированию лечения и реабилитации лиц с алкогольной зависимостью. Кроме того, закон вводит правила о запрете потребления алкоголя в определённые часы и местах продажи и обслуживания, а также уточняет санкции, чтобы сделать меру контроля целостной и обеспечить эффективное правоприменение в современных условиях.

Related Post