Председатель Национальной комиссии по правам человека направил срочное письмо премьер‑министру с рекомендациями по ужесточению контроля за электронными сигаретами после резкого роста их употребления среди детей и подростков и появления тяжёлых последствий для здоровья. По словам г‑на Васанта Пайликли, 22 августа 2025 года он сообщил, что 2 июля этого года Комиссия проводила обсуждение с Комитетом по разработке государственной политики по контролю электронных сигарет при Национальном здравоохранительном совете. Речь шла о стремительном росте использования вейпов в Таиланде, особенно среди молодёжи, что приводит к сильной никотиновой зависимости и наносит вред здоровью, семьям и обществу.
В связи с необходимостью решительных мер по защите и обеспечению здоровья населения, председатель Комиссии направил чрезвычайно срочное письмо (номер สม 0701/41 от 20 августа 2025 года) премьер‑министру. В документе изложены факты, оценка проблемы и конкретные предложения по контролю электронных сигарет в Таиланде. Основные выводы и аргументы резюмированы следующим образом.
Резкий рост употребления среди молодёжи
По данным Национального статистического офиса, в период с 2021 по 2024 год число курильщиков электронных сигарет в Таиланде среди лиц старше 15 лет увеличилось в 11,4 раза: с 78 752 человек в 2021 году до 900 454 человек в 2024 году. При этом около четверти пользователей (214 863 человека) используют исключительно электронные сигареты. Среди факторов, способствовавших росту распространения — активные онлайн‑продажи, привлекательный внешний вид и вкусовые варианты устройств, а также маркетинг, нацеленный на детей и подростков.
Тяжёлое воздействие на мозг и лёгкие
Г‑н Васант подчёркивает, что электронные сигареты наносят множество вредов здоровью, особенно опасных для детей и подростков, чей мозг всё ещё развивается. Никотин, содержащийся в устройствах, стимулирует центральную нервную систему и негативно влияет на внимание, обучение и поведение, повышая риск депрессии и суицидального поведения. Отмечены случаи воспаления лёгких, связанных с вейпингом; большинство пациентов — подростки со средним возрастом около 15 лет, некоторые из них испытывали настолько тяжёлые расстройства дыхания, что требовалась искусственная вентиляция.
Юридические пробелы и нелегальная торговля
В Таиланде пока отсутствует специальный закон, дающий определение и прямой контроль за электронными сигаретами; вместо этого применяются таможенное и потребительское законодательство, запрещающие ввоз, продажу и хранение таких изделий. Несмотря на запрет, вейпы массово продаются онлайн и нелегально ввозятся через приграничные районы.
Опасение по поводу вмешательства табачного бизнеса в политику
Научные круги и здравоохранительные сети выражают обеспокоенность процессом выработки политики в этой сфере: к одному из парламентских подкомитетов привлекались лица, связанные с табачной промышленностью, что может повлиять на направление регулирования и привести к противоречию с обязательствами Таиланда по статье 5.3 Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака. Эта статья предписывает защите политики общественного здравоохранения от влияния табачной промышленности и её представителей.
Критика эффективности государственных мер
Комиссия указывает, что рост употребления электронных сигарет среди детей и подростков противоречит основным положениям Конвенции о правах ребёнка (CRC), по которой государства‑участники обязаны принимать необходимые меры для всесторонней защиты детей, в том числе охраны их здоровья и обеспечения развития. Широкое распространение вейпов свидетельствует о недостаточной эффективности контроля, отсутствуют чёткие законы и политики по регулированию электронных сигарет, что создаёт правовые «окна» для их распространения и нарушает международные обязательства Таиланда, в том числе право на наивысший достижимый уровень здоровья (ICESCR, статья 12). Также отсутствуют надёжные механизмы защиты от вмешательства коммерческих интересов в процесс выработки политики, как того требует статья 5.3 Рамочной конвенции ВОЗ.
Предложения по защите здоровья
Исходя из этого Национальная комиссия по правам человека представила премьер‑министру ряд рекомендаций для оперативного исполнения ответственными органами с целью защиты права на здоровье граждан, особенно детей и подростков:
1) Министерству здравоохранения, Министерству образования, Министерству высшего образования, науки, исследований и инноваций и другим ответственным структурам — срочно усилить просвещение о вреде электронных сигарет, предоставляя точную и всестороннюю информацию, особенно целевой аудитории — детям и подросткам, на которых ориентирована агрессивная маркетинговая кампания продавцов.
2) Министерству здравоохранения и другим ответственным органам — оперативно рассмотреть и внести поправки в Закон о контроле табачной продукции 2017 года, чтобы охватить электронные сигареты и другие новые продукты табачного ряда: регулировать их производство, ввоз, продажу, рекламу и употребление как в реальном мире, так и в цифровой среде. До принятия таких норм необходимо требовать строгого исполнения действующих законов для контроля над оборотом электронных сигарет.
3) Кабинету министров поручить Министерству здравоохранения и другим вовлечённым органам обеспечить практическое применение принципов статьи 5.3 Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака — то есть усилить защиту политики от вмешательства табачной промышленности — и ускорить принятие положений кабинета министров или законодательных мер, препятствующих вмешательству коммерческих интересов в формирование государственной политики по контролю за табачными изделиями.
Комиссия подчёркивает, что без срочных и скоординированных мер ситуация будет продолжать ухудшаться, а здоровье нового поколения — подвергаться серьёзной угрозе.